I poteri locali. Vol. II

Prosegue l'esame dell'ordinamento dei poteri locali, già avviato nel primo volume dell'opera. Dopo aver affrontato la vicenda storica, le caratteristiche dell'organizzazione di governo e i principi della disciplina delle funzioni, l'indagine si sviluppa secondo due ulteriori direzioni. I primi quattro capitoli hanno ad oggetto l'assetto reale dei poteri locali e la conformità dello stesso alle enunciazioni di principio: all'analisi dettagliata delle funzioni attribuite ai comuni e alle province nei tre settori dei servizi alla persona e alla comunità, dello sviluppo economico e delle attività produttive e del territorio, ambiente e infrastrutture, segue la ricostruzione dei principali istituti della loro amministrazione (organizzazione, procedimenti, personale, finanza e controlli). L'ultimo capitolo fornisce un quadro sistematico della collocazione dei poteri locali nell'ordinamento nazionale. In particolare, si ricostruiscono, anche con riferimento alle esperienze di altri ordinamenti, i diversi modelli del rapporto tra i poteri locali e gli altri livelli di governo, presenti nella disciplina positiva; si individuano le regole della loro reciproca combinazione nelle singole componenti dell'ordinamento locale; si indaga sui principi che qualificano la posizione reciproca dello Stato e delle regioni rispetto ai poteri locali; si esaminano le principali implicazioni della indagine svolta, con riferimento alla disciplina costituzionale dei poteri locali, alle caratteristiche della relativa sistemazione teorica, alla collocazione degli enti locali nell'ordinamento generale dei poteri pubblici.