«I massicci interventi di spesa del Pnrr devono considerare la capacità di indurre sviluppo sul piano nazionale e su quello di particolari territori. Il Next Generation Italia è un’opportunità straordinaria da non perdere, e ciò vale anche nel campo delle politiche industriali: una grande riforma per le azioni a sostegno della produzione è indispensabile. Contrapporre la semplicità di mezzi alla complessità dei problemi è fuorviante: la rapidità di intervento, che costituisce la giustificazione essenziale di tale strada, non sarebbe neppure garantita».
Nella lunga coda della crisi pandemica nuove strategie vengono tracciate e importanti risorse prospettano uno scenario diverso da quello vissuto per oltre venticinque anni. Dopo l’avvio del Piano nazionale di ripresa e resilienza (Pnrr), le politiche economiche e di sviluppo sembrano destinate a radicali mutamenti; il traguardo dichiarato, quasi temerario, include nuove produzioni, nuovi modi di produrre e nuovi equilibri economici, ambientali e sociali: un intervento poderoso. Le formidabili assegnazioni di risorse destinate alle necessarie infrastrutture e alle Grandi Transizioni si rivolgono essenzialmente agli abituali grandi gruppi, ma la loro importanza nel disegnare le strategie e il futuro non può far dimenticare il peso complessivo degli altri operatori privati, presenti o da far crescere. Occorre avere una visione di sistema più equilibrata. Di fronte alla promozione di nuovi ambiti produttivi, quando i fabbisogni di conoscenza non sono esplicitati e ci si rivolge al nostro tessuto produttivo con le sue peculiarità, è indispensabile curare la diffusione di relazioni e interscambi tra grandi e piccoli, tra ricerca e imprese. Il mero intervento finanziario non basta e gli strumenti operativi esistenti da tempo e rifinanziati tendono a riprodurre consuete modalità di azione pubblica. L’allentamento dei vincoli finanziari e soprattutto di quelli legati alla ricchezza del capitale umano e dei servizi di alta qualificazione richiede politiche attive e azioni specifiche. Nel volume si presentano riflessioni sulle trasformazioni recenti del sistema produttivo, sulle evoluzioni delle politiche pubbliche e su alcuni scenari prospettati dal Piano con qualche considerazione e proposte per possibili orientamenti. Le contrapposizioni tra «piccolo è bello» e «campioni nazionali» risultano vane quando gli sforzi vanno concentrati sulla trasformazione dei sistemi e sul progresso. La vera efficacia di politiche capaci di dialogare con la parte più consistente del tessuto produttivo nazionale si concretizza anche nello sviluppo delle aree marginali, nella crescita dell’economia meridionale e nella distribuzione di redditi da lavoro più dignitosi. Se il Next Generation Italia non sarà in grado di costruire un sistema industriale e di servizi intorno ai programmi di spesa, coinvolgendo un’ampia quota di produttori, non solo ridurrà i suoi effetti moltiplicativi, con riflessi su una minore crescita economica, ma porterà a un vistoso aumento degli squilibri e delle diseguaglianze, anche in campo industriale.
Raffaele Brancati
Raffaele Brancati, economista, allievo di Federico Caffè e Giorgio Fuà, presidente del centro studi Met, ha prodotto analisi e valutazioni per istituzioni nazionali e internazionali e insegnato economia industriale in molte università italiane. Autore di numerosi articoli su riviste italiane e internazionali, il suo ultimo libro per i tipi della Donzelli è Fatti in cerca di idee. Il sistema italiano delle imprese e le politiche tra desideri e realtà (2010).
Giovanni Landi, QN - La Nazione, 14/05/2022
«Pnrr, serve una efficace cabina di regia»
Emiliano Sbaraglia, Collettiva, 09/04/2022
Appunti per un Pnrr virtuoso
MASSIMILIANO PANARARI, Il Venerdì di Repubblica, 18/02/2022
TUTTE LE INSIDIE DEL PNRR
Massimiliano Panarari, Il Venerdì di Repubblica, 11/02/2022
PER LO SVILUPPO SERVE UN BUON PIANO
Monica Mattioli, Corriere del Mezzogiorno, 07/02/2022
La sfida del Pnrr e le politiche a sostegno della produzione
CARMINE FOTINA, Il Sole 24 Ore, 04/02/2022
«Il Pnrr e l'industria: favoriti solo i campioni nazionali»
Giorgio Zanchini, Radio 1 – Radio Anch’io, 03/02/2022
Covid-19, nuove regole. Pnrr e le sue sfide. Crisi Ucraina e energia. Un ricordo di Monica Vitti.
Le strategie per la crescita
Imprese, mercati, Stato. Rapporto MET 2015
Fatti in cerca di idee
Il sistema italiano delle imprese e le politiche tra desideri e realtà
La fiera delle falsità
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